映象新闻

这是一个中短期对策，另外一个叫长效机制。

注意这些不可思议问题的都是关心社会主义前途命运的改革者。就是多种经济成分和公有制是否也存在一种共享关系，同样应该敞开思想深入研究的问题。

2000亿元是个什么概念，因为没有相应数字对应比较。我认为，农村改革的成功，则是我国共享经济实践的第一个领域。这样的例子很多，我国农村土地的家庭联产承包责任制，就是一个明显的例子。以自有车辆载客谋生，但无营运牌照的车主也可以使用网约车平台。2018年4月3日一稿 2018年4月4日二稿 作者系全国政协原常委、经济委员会副主任 来源：《中国民商》 进入 胡德平 的专栏 进入专题： 共享经济 。

为什么在公有制经济制度下，竟会出现令人吃惊的资源、物力、财力大量浪费的现象。才能远离统收统支的财政体制。我曾经调研过，他们叫托老所，里面分很多部门，其中有一个部叫老年失忆症患者部。

当时金融话语权在英国人手里，技术话语权在德国人手里。我估计人类社会可能进入第三次全球化，就是全球配置资源。隔断的重要办法，股票质押要做新规定。这出问题了，不能把别人的债券变成你的股权，这违规了。

中国将大力推动人工智能这个要点。比如说一个身份证一年可以买1万美金，推出就继续坚持不变。

宏观审慎政策第二个要点，防止市场之间得传染病。这时候不知道谁给日本出一个馊主意，实行房产税。他们开玩笑说我们搞汽车的人命比较苦。第三种债务，政府债务。

不能因为防范金融风险很绝对，要注意防范风险对策带来的某些消极的东西要随时消除，不能影响整个。商事服务、家庭财产管理服务、园区管理服务等等。下面对未来经济走势的探讨，围绕这两个问题展开。防范金融风险五大对策同时强调另外两条，既要防范风险，还要继续推动金融改革，还要防范某些措施可能有双刃剑的作用，要随时清理

只有当三四线城镇区域征收房地产税之后，一般农村地区才有可能考虑征收房地产税。中国的做法应该是明确的第一单位的扣除，以让大多数社会成员可接受。

四是有助于地方政府职能的转变，使地方政府的关注点从短期卖地到长期培养本地投资环境和优化辖区公共服务。如重庆试点是对花园洋房180平米之外的面积进行征税。

五是有助于中国公民从基层开始以纳税人身份参与公共资源配置和公共事务的民主化、法制化建设，监督政府管理部门，倒逼政府阳光化、公开化的征收和使用税收，进而依法选择本地公共问题解决方案并促进公共服务的进步。根据统计数据，中国城镇区域人均住房面积33平方米，因此有人提出上升至每人40平方米的税收扣除，但是有人反对，认为一旦家里有人去世，则在悲痛中还要增加缴纳房产税。三四线城市处于去库存的阶段，可以暂缓房地产税的征收，以后相对从容地考虑择时征收。此后，我国迟迟未能明确房产税改革，直至今年两会明确启动房地产税立法。非常富裕的家庭或者体制内的官员都有相对满意的住房，但是也要有第一单位（首套房）的扣除，第一单位的扣除应该是不分贫富的。另一方面，需要通盘考虑广义和狭义的房地产税进行优化协调的征收。

从舆情上看，民众和企业合乎常情地普遍产生了税收厌恶情绪。房产税的到来有利于资源优化。

我们要在这一基础上考虑其具体影响：一是有助于减少房地产市场的炒作，有一些空置房会进入市场增加供给，购房者会考虑税负，可能由首选大户型转向考虑中小户型。广义的房地产税是指所有和房地产相关的税收，狭义的房地产税是指保有环节征收的税。

从征收模式上看，不能直接照搬美国的房产税模式，美国的普遍征收模式征管成本较低，通过社会保障的方式处理与房地产税的呼应，来解决少数低端社会成员碰到的麻烦和问题。由此，一是进行房产税立法初稿公示和征求全社会意见，二是进行听证会优化修正，并且不排除由于争议较多带来的三审后还要进行四审和多次听证会的可能。

进入 贾康 的专栏 进入专题： 房地产税 。上海试点是对增量的征税，即无论之前有多少套房子，不买新的就没事了，只要买新房就会对之前的存量进行加总然后完税。具体设计层面，需要进一步讨论。其他房价上涨压力大的二线城市可以仿照北上广深开始征收。

四是未来还有必要动态修法。由此可见，房产税试点后，住房保有环节立法先行再依法开征税收的改革被正式提上议程。

房地产税已经喊了很多年，这一次可能狼真的要来了。（本文系贾康先生在中信证券宏观经济研讨论坛上的发言要点） 首先是概念界定。

从进度上看，政府已有内部征求意见稿。从研究者的角度上看，一方面，房地产税是现代税制建设的历史必然，不可避免。

再进一步放宽，可以考虑单亲家庭首套房免税，双亲家庭两套房免税。最终的政策落地还需要立法中探讨与取得最大公约数的共识。税收法定，立法先行，必然需要全国人大审议，正式程序的起始点在于全国人大启动一审。重庆是对增量和花园洋房（独立别墅）的存量征税，仅针对最高端的独栋别墅。

或可以考虑首套房不征收房产税，但这样可能会产生离婚潮。此前，中国在上海和重庆开展了房产税试点。

三是全国人大审议通过。三是有助于地方税制体系建设迈出实质性一步，落实分税制改革的重要配套事项，房产税未来有可能成为不少地方的主力财源之一。

二是产生优化再分配的作用，遏制收入分配和财产分配的两极分化—-当然仅仅依靠税收也是不够的，税制的建设只是长效机制的一个组成部分。这个税是地方税，其收入可能是在县、市、省之间形成地方的共享税，中央应该不从中抽取。